2024年湖北省小型水库安全监测设施建设项目

省水文水资源中心：

报来《关于审批〈湖北省小型水库安全监测设施建设项目初步设计报告〉的请示》（鄂水文文〔2024〕13号）及相关材料收悉。我委组织专家及相关职能部门进行了联合审查，结合《省水利厅关于报送湖北省小型水库安全监测设施建设初步设计报告审查意见的函》（鄂水利函〔2024〕369号）及相关附件，经研究，原则同意《湖北省小型水库安全监测设施建设初步设计报告（审定本）》。现批复如下：

一、项目基本信息

项目名称：湖北省小型水库安全监测设施建设。

项目代码：2310－420106－04－01－375998。

二、建设内容与规模

（一）建设内容

本项目涉及全省2638座小型水库，大多数水库由所在县（区）水行政主管部门管理，少数由地级市（自治州）水行政主管部门管理。主要建设任务为通过对2638座小型水库的大坝雨水情监测系统、大坝安全监测系统、工程视频图像监视系统以及智能巡视巡检系统等建设，实现水库大坝安全监测信息空天地智能感知和多要素数据自动采集，保障安全监测设施稳定可靠、先进实用，切实提升湖北省小型水库安全监测能力。

主要建设内容为完成2638座水库的大坝安全监测能力提升建设，其中小（1）型水库232座，小（2）型水库2406座。457座水库建设雨水情监测站，视频监测站2673个，大坝安全监测采集装置2065套，渗流压力监测点8333个，渗流量监测点343个、GNSS监测点2238个、变形工作基点和基准点2638处、溢洪流量监测198处，巡视巡查175座水库，面雨量预测预报系统93处，9座水库的边坡变形监测，白蚁监测站363个，2638座水库特征值核测及“一库一策”方案，119座水库溃坝风险分析，以及省、市（州）、县（区）、水库管理单位等四级配套设备建设等。

（二）工程规模

本项目所涉及水库均为小型水库，其中小（1）型水库232座、小（2）型水库2406座。

三、水文及工程地质

（一）水文

湖北省多年平均地表水资源量989.32亿立方米，地下水资源量290.25亿立方米，水资源总量为1010.99亿立方米。

（二）工程地质

（1）本项目所涉及水库遍布于全省11个地级市和1个自治州。根据《中国地震动参数区划图》（GB18306—2015），大多数水库所在区域地震基本烈度为Ⅵ度，少数水库所在区域地震基本烈度为Ⅶ度。

（2）拟建工程均处于河流或水库旁，根据周边调查及资料显示，场地周边未见污染源。场地地表水及地下水对混凝土结构具微腐蚀性，对混凝土中的钢筋具微腐蚀性，对钢结构具微腐蚀性，应按相应等级进行防护。

（3）在现场勘察过程中发现的工程地质问题均可通过适当的工程措施处理、解决。结合既有建筑物的使用情况，综合判定各站点场地基本稳定。

（4）水库场地范围内拟建工程均可采用天然地基，当采用天然地基时，应对持力层及下卧层进行强度及变形验算。部分站点填土及相对软弱的粘性土层厚度较大，可把填土及相对软弱的粘性土层清除，再采用低标号砼等材料换填。

应选择在没有滑坡、泥石流、危岩、崩塌、采空区等不良地质作用的地段进行工程建设。站点地基基础持力层应选在工程性能较好、分布较稳定、厚度较均匀的地段土层作为基础持力层或选择在分布稳定、厚度较均匀地段的岩石作为基础持力层，勿选取有填土、软土的土层作为地基基础持力层。

四、工程设计

（一）工程等级

本项目所涉及水库均为小型水库，其中小（1）型水库232座、小（2）型水库2406座。小（1）型水库工程等别为Ⅳ等，主要建筑物级别为4级，次要建筑物级别为5级；小（2）型水库工程等别为Ⅴ等，主要建筑物、次要建筑物级别均为5级。

（二）工程设计方案

1．基本同意总体设计方案。

采取“一云两端”的网络架构，实现安全监测数据通过物联网＋4G／5G网络、北斗直接传送到省水利感知数据统一接收云平台。视频数据本地存储，定时采集照片数据通过4G网络上传至省级平台，远程通过省级平台登录查看。

2．基本同意工程安全监测设计方案。

（1）雨水情监测。在坝前设置水位雨量监测站点和人工水尺，新增509个库区雨量站。水位站采用气泡式水位计，雨量站采用翻斗式雨量计，水尺在直立式、斜坡式和矮桩式中选取（以便于视频识别为原则）。水位计量程在0.00～30.00米，测量精度±0.05％F．S，分辨率1毫米，温度范围－20℃～60℃；雨量计分辨率0.5毫米，测量降水强度0～4毫米／分钟，相对误差≤4％；水尺刻度精确到1厘米。

（2）主要建筑物安全监测。

变形监测。坝高20米以上的小（2）型水库及坝高15米以上的小（1）型水库布设GNSS变形监测。根据坝长、坝高设1～3个监测横断面，每个横断面设置2～3个监测点。监测横断面设置在最大坝高、地形突变、地质条件复杂、坝内埋管等部位。同时设置工作基点和基准点。GNSS接收机标称精度平面误差小于3毫米，垂直误差小于5毫米。

渗流压力监测。在坝高10米以上的水库布设渗流压力监测点。根据坝型、结构、地质等条件布置1～4个监测断面监测坝体、坝基渗流，采用振弦式渗压计。渗压计测量范围0～0.35兆帕，分辨率0.025％F．S。

渗流量监测。对于有明显渗漏且有监测条件的水库，设置不少于1个渗流量监测点，采用量水堰＋量水堰计监测。

面雨量预测预报。采用一体化GNSS面雨量监测站监测，监测半径3～5公里。

巡视巡查。完善巡视巡查线路及标识等。

（3）视频监视。在大坝坝肩建设1处视频图像监测设施，坝长500米以上的水库根据需要增加视频图像监视点。视频监测设施网络球机低功耗、400万像素，具备夜视功能，放大倍数不小于25倍。

（4）流量监测。监测断面设置在标准顺直断面，采用视频测流监测。量程范围0.1～20米／秒，测量分辨率0.001米／秒。

（5）白蚁监测。监测水库大坝白蚁活动迹象，采用自动化监测装置，装置梅花型布置，间距15～20米。

（6）边坡变形监测。对坝长不超过100米、坝高高于30米的大坝进行边坡变形监测，采用毫米波雷达设备，距离精度±5毫米，测量距离300米。

（7）水库特征值核测。包括基点校核、水库特征值核测、库容校核和影像采集。

（8）“一库一策”方案。按照每座水库的现状和实际，逐库制定水库安全监测建设方案，逐库细化技术要求，提出施工工艺要求等。

（9）溃坝风险分析。对坝高大于25米的水库进行溃坝风险分析，并提出溃坝风险成果。

（10）配套设备。根据省、市、县、水库四级管理需求配备无人机、无人船、水下机器人、水下声呐测量系统、探地雷达、应急卫星通讯设备等安全监测、信号传输移动设备。

（11）通信传输方式及业务应用。安全监测数据通过北斗通信、4G／5G方式传输，业务应用利用省级平台已实现的功能。

3．基本同意信息化设计方案。

（1）信息安全。湖北省荆楚水库平台已于2023年搭建完成并投入使用，其安全保护等级为三级。

（2）系统建设与集成。对现有荆楚水库平台进行扩容，满足新建视频监测点和GNSS变形监测点、AI计算、GNSS数据解算、CORS网数据解析等操作的需求，不新建应用系统。

4．基本同意电气设计方案。

自动化监测站点均采用太阳能供电方式。接地电阻小于10欧姆。

五、项目法人及建设期

（一）本项目法人为湖北省小型水库安全监测设施建设项目建设管理办公室，负责本项目前期工作和工程建设。

（二）项目施工总工期为6个月。

六、项目投资概算及资金来源

主要建筑材料采用湖北省2024年4月份市场信息价并结合项目所在地规定或市场价计算，仪器设备按当前年度厂家和经销商提供的价格计算，工程概算总投资134900.59万元。资金来源为地方自筹，争取上级投资补助。建设单位要足额落实建设资金，切实做好金融风险防范工作。

七、有关要求

（一）投资不得用于建设办公用房、场区绿化和购置公务用车、办公用品。生产管理用房建设要严格按照国家及省有关规定执行。

（二）请严格落实《中共中央办公厅　国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》《中共中央办公厅　国务院办公厅关于印发党政机关公务用车配备使用管理办法的通知》《中共中央办公厅　国务院办公厅关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》。按照基本建设程序，抓紧做好工程开工各项准备工作，规范执行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制，加强基建财务管理，严格控制工程投资。

（三）要认真落实社会稳定风险防范要求，保障当地群众知情权、参与权、表达权和监督权，对施工过程中可能出现的问题做好预案，有效化解社会稳定风险。

（四）在项目建设过程中，要加强与气象、生态环境、自然资源等部门的沟通，做好与已建、在建工程的衔接，避免重复建设，使政府投资发挥最大效益。

附件：湖北省小型水库安全监测设施建设初步设计投资概算审定表

湖北省发展和改革委员会      

2024年5月31日          

附件

湖北省小型水库安全监测设施建设

初步设计投资概算审定表

单位：万元